根據(jù)來(lái)源，廢舊電子電器產(chǎn)品可以分為兩類：第一類是經(jīng)過(guò)使用而報(bào)廢或淘汰的各類家電及其他電子產(chǎn)品，包括廢電腦、廢通訊器材、廢電子元器件、廢家電、廢電池等;第二類是在電子產(chǎn)品(包括電子元器件)生產(chǎn)過(guò)程中產(chǎn)生的廢次品、邊角料以及所用各類材料的報(bào)廢品等廢棄物。

          國(guó)外廢舊電子電器產(chǎn)品主要產(chǎn)生于美國(guó)、日本和歐盟等發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)。

發(fā)達(dá)國(guó)家的二手電子電器市場(chǎng)規(guī)模比較小，以網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)、個(gè)體經(jīng)營(yíng)、慈善捐贈(zèng)等形式為主。同時(shí)，發(fā)達(dá)國(guó)家的再制造程度比較高，完善的法律體系、標(biāo)準(zhǔn)體系和商業(yè)誠(chéng)信體系，保證了再制造各方，如原始廠商、再制造廠商和消費(fèi)者的利益，但是一般集中在初始價(jià)格比較高、容易再制造和再制造后有市場(chǎng)需求的產(chǎn)品領(lǐng)域。

相關(guān)法規(guī)及公眾參與

 

   

      發(fā)達(dá)國(guó)家政府對(duì)電子廢棄物的處置均采取大力支持態(tài)度。美國(guó)環(huán)保局就電子廢棄物的回收利用提出了多項(xiàng)建議并發(fā)起了電子產(chǎn)品回收和資源化行動(dòng)，其國(guó)防部、能源部、郵政總局等部門建立并資助一些研究項(xiàng)目和示范項(xiàng)目，為電子廢棄物再生利用產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供法律和資金支持。目前，電子廢棄物資源化產(chǎn)業(yè)在美國(guó)已具規(guī)模。

             

             立法征收電子垃圾處理費(fèi)的，主要有美國(guó)和歐盟等國(guó)家和地區(qū)。歐盟同時(shí)也擴(kuò)大了生產(chǎn)者責(zé)任制的范圍，將電子垃圾處理費(fèi)的征收范圍擴(kuò)大到了在歐盟銷售的任何電器。在立法再利用上，主要有日本和歐洲國(guó)家展開了行動(dòng)，日本在2000年頒布《家用電器再生利用法》，明確規(guī)定制造商和進(jìn)口商必須負(fù)責(zé)自己生產(chǎn)和進(jìn)口產(chǎn)品的回收和處理。瑞典法律規(guī)定電子廢棄物的處理費(fèi)用由制造商和政府共同承擔(dān)。法國(guó)則強(qiáng)調(diào)全社會(huì)共同盡責(zé)，規(guī)定每人每年至少回收4千克電子垃圾。

           行業(yè)協(xié)會(huì)組織進(jìn)行了積極協(xié)調(diào)。國(guó)際電子廢棄物回收商協(xié)會(huì)(LAER)、電子工業(yè)聯(lián)盟(EIA)、全國(guó)回收商聯(lián)盟(NRC)等行業(yè)組織為電子廢棄物產(chǎn)業(yè)的發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)，他們舉辦各種會(huì)議活動(dòng)，為企業(yè)解決處置技術(shù)、廢棄物去向及其他發(fā)展問(wèn)題。

             

            在研究上，馬薩諸塞大學(xué)、杜克大學(xué)等研究單位就電子廢棄物的立法管理、收集方法、處理技術(shù)進(jìn)行了大量的研究，這些工作為人們深入了解和認(rèn)識(shí)電子廢棄物提供了大量信息，并且為電子廢棄物的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展提供了技術(shù)支持。

國(guó)際民間組織進(jìn)行了大量積極的宣傳。硅谷毒性物質(zhì)聯(lián)盟、巴塞爾行動(dòng)網(wǎng)絡(luò)、綠色和平組織進(jìn)行了大量調(diào)查和宣傳教育活動(dòng)。這些組織在促進(jìn)公眾環(huán)境意識(shí)的提高，加快立法方面起到了積極作用。

實(shí)踐案例

美國(guó)廢舊電子電器產(chǎn)品回收處理主要分為收集、加工、再制造、破碎和銷售。此外在美國(guó)也存在二手電子電器產(chǎn)品交易，主要依靠網(wǎng)絡(luò)銷售和慈善機(jī)構(gòu)或二手專賣店。

             

 

              美國(guó)環(huán)保署鼓勵(lì)消費(fèi)者將用過(guò)的電子產(chǎn)品捐贈(zèng)或交到收集點(diǎn)進(jìn)行資源再生利用。根據(jù)美國(guó)環(huán)保署發(fā)布的報(bào)告顯示，2009年美國(guó)電子廢物回收率為25%，2010年達(dá)到了27%。2013年，美國(guó)廢電器的再生利用率為82%。

雖然歐洲發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)已經(jīng)發(fā)展到非常高的程度，但是依然可見二手電子電器產(chǎn)品的使用。德國(guó)、瑞士、比利時(shí)等，是世界上最早從事廢舊家用電器立法及管理的國(guó)家。

德國(guó)民眾會(huì)把廢棄產(chǎn)品在每周的指定時(shí)間送到指定地點(diǎn)，由授權(quán)機(jī)構(gòu)回收。如果廢棄者保留了完整的電源線，就說(shuō)明廢棄電子電器產(chǎn)品仍可使用，反之則會(huì)剪斷電源線。如果留學(xué)生或其他人員需要二手電器，在回收機(jī)構(gòu)回收前選走可用的產(chǎn)品即可。

             

法國(guó)和西班牙的二手電子電器市場(chǎng)規(guī)模很小，電子廢物基本全部回收。德國(guó)、瑞士也存在二手市場(chǎng)，通常再制造是由小作坊而非工廠完成。這種二手市場(chǎng)的產(chǎn)品基本以民用為主，包括汽車、廚房用具、電視機(jī)等。再制造主要是針對(duì)產(chǎn)品功能的再恢復(fù)，涉及所有產(chǎn)品，主要視使用價(jià)值而定，沒(méi)有特指的產(chǎn)品。

比利時(shí)已建立了廢棄電子電器產(chǎn)品回收體系，但仍有相當(dāng)比例的廢舊電子電器產(chǎn)品未能進(jìn)入該回收體系，進(jìn)入了二手電子電器交易中心，比利時(shí)政府未能對(duì)此進(jìn)行監(jiān)管。

在加拿大，居民淘汰的電子電器產(chǎn)品可以在網(wǎng)上拍賣或者送人，但是不能放在路邊，并要明示免費(fèi)送給需要的人。如果淘汰的電子電器產(chǎn)品無(wú)法賣出或送出，居民就要付費(fèi)交給專門的回收處理公司。加拿大也有銷售二手產(chǎn)品的實(shí)體店，顧客可以當(dāng)場(chǎng)檢查，售出后銷售商不承擔(dān)責(zé)任。

日本促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的法律法規(guī)體系比較健全，不過(guò)各項(xiàng)法律中廢棄物的內(nèi)容和處理手段、制定和發(fā)布的時(shí)間不盡相同，甚至采用了不同的名稱。

日本的二手電子電器產(chǎn)品主要也是通過(guò)二手市場(chǎng)銷售和網(wǎng)絡(luò)銷售：銷售個(gè)人電腦、手機(jī)、辦公設(shè)備等產(chǎn)品的二手店鋪遍布日本，日本二手市場(chǎng)的產(chǎn)品品種豐富，電腦占比較大。其二手交易多在網(wǎng)上進(jìn)行，二手銷售網(wǎng)站不僅售賣二手電腦，也收購(gòu)舊電腦，處理后再賣出。

對(duì)我國(guó)的建議

我國(guó)目前的廢舊電子電器產(chǎn)品再制造處于初級(jí)階段，廢舊電子電器產(chǎn)品的回收利用率遠(yuǎn)低于一些發(fā)達(dá)國(guó)家，因此可以推斷，未來(lái)的發(fā)展空間很大。

預(yù)計(jì)“十三五”期間，我國(guó)廢棄電子電器產(chǎn)品回收利用行業(yè)將穩(wěn)步發(fā)展，主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：企業(yè)處理能力有所增加、處理量將保持平穩(wěn)增長(zhǎng)、形成多元化的回收體系、再制造技術(shù)將有突破等。

但是，我國(guó)缺少對(duì)銷售者“以舊換新”回收廢舊產(chǎn)品的激勵(lì)